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                            作者:辦公室來源:陵縣人民政府時間:2011-05-19點擊:

                              爲推進我縣學前教育事業科學和諧發展,優化幼兒園規劃布局,貫徹落實我縣“十二五”教育發展規劃的要求,根據《國務院關于當前發展學前教育的若幹意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 ― 2020)》的精神,特制定2011―2013年學前教育行動計劃。

                              一、目前現狀

                              (一)基本情況

                              在縣委、縣政府的正确領導下,我縣認真貫徹黨的十七大精神,深入實踐科學發展觀,不斷深化教育改革,服務經濟發展,學前教育整體水平和普及不段提高。2010年全縣共有各級各類幼兒園259所,其中:公辦幼兒園20所,民辦幼兒園239,學前幼兒14123人,入園率60%。

                              (二)存在問題

                              1.學前教育發展滞後,且幼兒園面積均不達标。城區有3所爲附屬幼兒園,1所縣直幼兒園,多數鄉鎮幼兒園均爲私立幼兒園,學前教育教學水平普及程度與規範化辦園目标要求還有很大差距。

                              2.幼兒教師年齡結構、知識結構尚未得到根本改變,幼兒教師年齡普遍偏大,新補充教師少,教師教育教學水平還不能完全适應幼兒發展的需求。

                              二、指導思想

                              以科學發展觀爲統領,滿足廣大人民群衆好入園、入好園、追求品質教育需求爲準則,“科學規劃,合理布局”進一步提高優質教育資源,提升辦園規模和效益,增強辦園活力,緊緊圍繞“辦人民滿意教育”這一中心,緊扣“安全”“質量”兩大主題,全力推進我縣學前教育事業的持續、健康、協調、發展四個方面相結合。

                              三、基本原則

                              縣委、縣政府大力實施“教育興縣”戰略,堅持統籌規劃、分步實施,建立公辦園爲主體的體制,政府主導、社會參與的原則;堅持以中小學布局調整、農村社區建設、人口發展趨勢及上級政策相結合,以新建改建擴建并舉的原則;加快城鄉幼兒園建設,下大力改革農村學前教育投入和管理體制,加強幼兒教師培養培訓,解決師資數量和質量問題。

                              四、建設目标

                              在城區建立和完善以縣實驗幼兒園爲中心,農村建立和完善中心幼兒園爲示範和引領的學前教育格局,從而提高全縣學前教育辦園質量。進一步提高學前三年幼兒入園率,全面普及學前三年教育,2011年将達到76%;2012年将達到80%;2013年将達到82%;公辦園覆蓋率達80%。

                              五、具體任務

                              2011―2013年:根據城區布局規劃将新建、改建、擴建6所幼兒園,保留師範附屬幼兒園、實驗小學附屬幼兒園、進修附屬幼兒園、縣直幼兒園形成東西南北中的格局。

                              2011―2013年:結合新農村建設:鄉鎮(區)将新建、改建、擴建110所幼兒園,由鄉鎮政府負責統籌規劃幼兒園布局建設,并在中小學布局調整校區内設立附屬幼兒園。

                              2011―2013年計劃新建和改擴建幼兒園116所,預算總投資2072萬元,(見附表一),基本形成結構合理、師資優化、管理完善的學前教育體系。

                              六、優化資源,科學規劃

                              1.2011年:

                              城區:由縣政府出資改建原實驗小學爲省級示範實驗幼兒園,規模18個班教學班,以教育局局長劉天華、副局長郭宗和爲負責人,教師39人,學生540人,招收城區中心範圍内的幼兒,9月份正式投入使用。由城關鎮政府出資新建城關鎮中心幼兒園、規模6個教學班,以城關鎮教管會總校長陳志剛爲負責人,教師15人,學生180人,力争2011年9月建成使用。

                              農村:由鄉鎮政府出資新建、改建、擴建23所幼兒園,開發區中心幼兒園、将軍寨小學幼兒園、徽王中心幼兒園、官道孫幼兒園、宋家中心幼兒園、孔家幼兒園、黃集幼兒園、于集鄉中心幼兒園、孟莊幼兒園、滋鎮中心幼兒園、滋鎮高家幼兒園、滋鎮張龍幼兒園、馬酒坊幼兒園、劉泮幼兒園、糜鎮中心幼兒園、糜鎮寺後劉幼兒園、鄭家寨鎮中心幼兒園、鄭家寨鎮門徐幼兒園、前孫鎮中心幼兒園、丁莊中心幼兒園、神頭中心幼兒園、義渡中心幼兒園、邊鎮中心幼兒園。并按照省、市級示範園标準,配備教育教學設施設備,力争2011年9月建成使用。

                              2.2012年:

                              城區:新建2所幼兒園;北關社區幼兒園和西關社區幼兒園,改建1所;原馬廠街小學改建爲城關鎮第一幼兒園,每處規模8個教學班,以城關鎮教管會爲主管部門,由城關鎮政府出資興建,力争2012年9月份建成使用。

                              農村:初中進城和高級小學進鎮後,大規模興建54所學區園,菜園社區幼兒園、王奇幼兒園、王集幼兒園、李堂幼兒園、高牛幼兒園、麻坊幼兒園、蜂李幼兒園、盧莊幼兒園、任張幼兒園、滋鎮前許幼兒園、滋鎮南許幼兒園、滋鎮大王幼兒園、孫克明幼兒園、陸廟幼兒園、婁廟幼兒園、馮老幼兒園、鳳凰幼兒園、前孫鎮商莊幼兒園、前孫鎮白莊幼兒園、前孫鎮樓子莊幼兒園、王蠻幼兒園、薛莊幼兒園、河劉幼兒園、鄧集幼兒園、皂戶楊幼兒園、紀家幼兒園、劉向前幼兒園、李五道幼兒園、徐屯幼兒園、任集幼兒園、馬集幼兒園、付店幼兒園、學區幼兒園、明德小學附屬幼兒園、侯王學區小學附屬幼兒園、灣頭學區小學附屬幼兒園、大田學區小學附屬幼兒園、李寺學區小學附屬幼兒園、義渡幼兒園、馬廟幼兒園、潘家幼兒園、堤後幼兒園、常家幼兒園、大李幼兒園、鄭家寨鎮穆家幼兒園、鄭家寨鎮大單幼兒園、鄭家寨鎮大亮幼兒園、鄭家寨鎮大邱幼兒園、西華幼兒園、南北辛幼兒園、生金劉幼兒園、于架幼兒園、喬庫陳幼兒園、魏集幼兒園、由鄉鎮(區)教辦或開發商出資興建,力争2012年9月份建成使用。

                              3.2013年:

                              城區:新建2所幼兒園;東關、北街社區幼兒園,規模8個教學班,由城關鎮政府出資興建,力争2013年9月份建成使用。

                              農村:在全縣并居點建設過程當中,開始起動建設相應規模的社區并居點幼兒園32所,蘆坊社區幼兒園、牛王幼兒園、四合幼兒園、張家幼兒園、張西樓幼兒園、滋鎮趙屯幼兒園、王架幼兒園、陳家幼兒園、三龍侯幼兒園、孫來儀幼兒園、前孫鎮趙莊幼兒園、前孫鎮北許幼兒園、前孫鎮田莊幼兒園、前孫鎮東堂幼兒園、石莊幼兒園、仙人橋幼兒園、糜鎮張橋小學附屬幼兒園、糜鎮大江小學附屬幼兒園、糜鎮嶽家小學附屬幼兒園、糜鎮馬家小學附屬幼兒園、糜鎮大陳小學附屬幼兒園、糜鎮朱坊小學附屬幼兒園、糜鎮徐閣小學附屬幼兒園、趙店幼兒園、段店幼兒園、鄭家寨鎮官張小學幼兒園、鄭家寨鎮華聖小學幼兒園、鄭家寨鎮大宗小學幼兒園、鄭家寨鎮向春小學幼兒園、鄭家寨鎮大吳小學幼兒園、鄭家寨鎮和睦小學幼兒園、鄭家寨鎮劉樓小學幼兒園、由鄉鎮教辦和開發商共同出資興建,力争2013年9月份建成使用。

                              七、保障措施

                              (一)科學制定總體規劃。

                              按照“因地制宜、積極進取、量力而行、科學規範”的原則,依據縣域總體規劃,科學制定我縣學前教育總體規劃。

                              (二)切實落實責任。

                              根據縣實際發展狀況,制訂并實施學前教育事業發展規劃和學前教育機構布局方案,保證每年有一定的财政撥款投入學前教育,并做到逐年增長;辦好縣級示範性幼兒園,不斷改善鄉鎮中心幼兒園辦園條件,努力提高學前教育質量;大力支持社會各界辦好各級各類學前教育機構。各鎮政府負責統一規劃本鎮的學前教育機構布局,充分調動社區和社會各界的積極性,多渠道籌資,發展學前教育。各鎮中心幼兒園實行“以鎮(區)爲主、縣鎮(區)共管”的體制,辦園主體爲鎮政府,教師配置、業務指導由縣教育局負責。各鎮(區)幼兒園逐步過渡到教師由公辦教師擔任,園長由縣教育局任命。

                              (三)加大财政投入。

                              各級政府要将學前教育經費列入财政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。财政性學前教育經費在同級财政性教育經費中要占合理比例。

                              (四)創新辦園模式。

                              積極探索多體制、多形式的幼兒園辦園模式。尤其是鄉鎮幼兒園的建設要與新農村建設、農村中小學布局調整、中小學空餘校舍和危房改造工程等統籌實施。各鄉鎮(區)要通過“公建公辦”、“公建民辦”、“民辦公助”等多種投資方式辦好标準化幼兒園。對在幼兒園規劃過程中一部分可盤活變現的資産,仍作爲對教育的投入,不得挪作他用。同時,積極制定優惠政策,鼓勵社會力量辦園和捐資助園。

                              (五)優化隊伍,提高學前教育師資整體素質。

                              通過多渠道補充幼教師資;有計劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師範專業畢業生,或具備相應資格和條件的非幼教專業高校畢業生。
                            強化職業教師道德,引導幼兒教師熱愛幼教事業,增強責任感和使命感。加強師資培訓,制訂和完善學前教育師資隊伍的培養和培訓規劃,逐步提高教師的學曆層次建立幼兒教師全員培訓制度。大力開展以提高教育教學能力爲重點的幼兒教師培訓。依法保障幼兒教師的社會地位和待遇,通過多渠道補充幼兒教師,全面實施幼兒教師持證上崗和新任教師招聘制度嚴把入口關。

                              (六)規範管理,提高學前教育質量。

                              規範辦園行爲。①嚴格準入制度。所有幼兒園必須獲得辦學許可,同時進一步完善和落實幼兒園年檢制度,及時向社會公布幼兒園資源信息,加大聯合執法力度,堅決治理無證辦園,力争2013年前所有幼兒園達到辦園許可标準。②實行分類管理。制定民辦幼兒園分類定級标準,定期實行分類定級評估,民辦園按優質園、标準園、合格園;公辦園按省級示範園、市級示範園、縣級示範園建立健全分類定級管理辦法,鼓勵創建具有特色與品牌的民辦幼兒園。③加強安防措施。健全幼兒園安全責任制及責任追究制度,全面落實100%配備安保人員和安防設施設備。各幼兒園要把師生安全工作當作頭等大事來抓,加強園舍安全設施檢查和師生安全防範,努力做到就近招生。接送學前兒童的車輛必須經公安交警和運管部門批準,須定期檢測,保持車輛狀況良好,接送時必須有教職工在車内監護。嚴禁使用非法、非客運車輛接送幼兒。加強幼兒園的食品衛生管理,食品的采購、運送、儲存、加工等環節必須嚴格執行《食品衛生法》的有關規定。④規範收費行爲。公辦幼兒園收費實行政府定價,收取的費用納入财政專戶管理;民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度,嚴禁人爲擡高成本,高價收費。不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等爲由收取額外費用。

                              八、組織領導,健全管理機制

                              縣委、縣政府把推動學前教育優先發展、科學發展作爲重要職責,健全組織領導和決策機制,以縣政府領導爲組長,教育局、發改局、财政局、衛生局、建設局、國土局、公安局、物價局等相關部門爲成員成立全縣學前教育改革與發展領導小組,統籌全縣學前教育改革與發展的重大事宜,定期協調解決本縣學前教育事業發展中的熱點、難點問題,統籌學前教育事業發展工作,落實縣、鄉鎮相關部門的職能,做到專人負責,分工到位,定期檢查,限期完成。在規劃實施過程中,各鄉鎮(區)要成立相應機構,明确目标任務,落實責任分工,強化工作措施,确保完成本轄區規劃任務。各有關部門要各負其責,密切配合,齊抓共管。教育行政部門要加強學前教育幹部隊伍建設,要加強與各相關部門的配合協作,共同抓好規劃方案的貫徹落實,全力推動我縣學前教育事業快速、協調發展。

                             

                            陵縣人民政府
                            二O一一年二月十八日

                             

                             

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