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              作者:辦公室來源:山東省教育廳時間:2011-03-02點擊:

              各市教育局、編辦、财政局、人力資源社會保障局:

                爲大力加強全省教師隊伍建設,深入推進教師教育綜合改革,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年)》精神和國家教師教育綜合改革試驗區的整體部署,省教育廳等4部門研究制定了《山東省高素質教師隊伍建設計劃(2011-2015年)》。現印發給你們,請結合實際貫徹執行。

               

                               二一一年二月二十三日

               

              山東省高素質教師隊伍建設計劃

              (2011-2015年)

                爲深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》和《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011―2020年)》,促進我省教師隊伍整體素質的全面提高,建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍,制定本計劃。

                一、指導思想

                以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的教育方針,把教師隊伍作爲教育事業科學發展的第一資源,按照國家和省教育規劃綱要的要求,遵循教育規律、教學規律和人才成長規律,以泰山學者、齊魯名師、齊魯名校長隊伍建設爲先導,以高層次創新型人才爲核心,大力推進高素質教師隊伍建設,全面提高教師隊伍整體素質,爲建設教育強省、實現教育現代化、辦人民滿意的教育提供強有力的師資保障。

                二、總體目标

                到2015年,教師隊伍整體素質明顯提高,初步建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍,初步建立開放靈活的教師教育體系和教師終身學習體系,初步形成科學規範的教師隊伍管理制度和工作機制,造就一批教育家、教學名師和學科領軍人才。

                (一)教師教育體系進一步完善。堅持高等師範院校師資培養培訓的主體地位,重點建設20個培養培訓一體化的省級教師教育基地和100個左右縣級教師教育基地。完善教師職業準入制度。完善中小學(含幼兒園,下同)教師和校長繼續教育制度,實施五年一周期的教師、校長全員培訓。依托行業企業和以應用型人才培養爲主的院校,建立職業教育教師培訓基地。

                (二)師資隊伍結構不斷優化。各級各類教育師資隊伍區域、學段、年齡、學科結構更加合理,基本适應教育事業發展的需要。高職院校、中等職業學校“雙師型”教師比例分别達到專任教師的80%、40%。

                (三)教師學曆層次普遍提高。全省幼兒教師專科及以上學曆達到65%以上,全省小學教師專科及以上學曆達到90%以上,初中教師本科及以上學曆達到85%以上,高中教師研究生學曆(學位)達到10%以上。中等職業教育專任教師本科以上學曆達到95%以上,具有碩士研究生學曆(學位)的達到5%以上。高等學校專任教師具有碩士及以上學位的達到70%。

                (四)教師隊伍素質明顯增強。教師的師德修養、專業水平和教育教學能力普遍提高,基本适應素質教育和教育現代化的需要。名師隊伍、“雙師型”教師隊伍、高校高層次人才隊伍進一步壯大,教育人才優勢不斷轉化爲教育質量優勢。

                (五)高層次人才效能進一步提升。高校高層次領軍人才隊伍、學術骨幹隊伍和青年後備人才隊伍建設實現可持續發展,建立起鼓勵創新、寬容失敗的人才發展環境,高校人才活力和人才效能極大激發和提升,爲加快建設高水平大學提供堅強的人才保證和智力支持。

                三、主要任務

                (一)實施“齊魯名師”、“齊魯名校長”建設工程。面向普通中小學、中等職業學校建立完善的齊魯名師、名校長遴選、培養制度,重點培養一批骨幹教師和校長,以此帶動教師隊伍建設,全面提升教育教學水平、創新能力和管理水平。對培養對象進行動态管理和定期考核,優秀者命名爲齊魯名師、名校長。

                1.普通中小學“齊魯名師、名校長”建設工程。從全省普通中小學教師和校長中遴選一批重點培養對象,通過實施省、市、縣三級名師、名校長建設工程,采取集中研修、培訓,開展教育科學研究、著書立說等多種形式對培養對象進行爲期5年的培養,使他們的職業道德素養、專業知識與學術水平、教學能力與科研能力、管理能力等明顯提高,逐步形成鮮明的教學特色和辦學風格,成長爲學者型、專家型教師和學校管理者。

                2.中等職業學校“齊魯名師、名校長”建設工程。從全省中等職業學校遴選部分骨幹教師和校長進行重點培養,通過培養培訓、專題研修、專業實踐、技能提升等方式,努力造就一批職業教育專家、教學名師、專業帶頭人和校企合作、産教結合的優秀教學團隊。

                (二)實施普通中小學教師隊伍素質提高工程。按照“面向全員、傾斜農村、突出骨幹”的原則,以農村教師爲重點,提高中小學教師隊伍整體素質,努力建設一支師德高尚、業務精湛的高素質專業化教師隊伍。

                1.開展中小學校長全員培訓。依托“山東省教師教育網”和省級教師教育基地,采用遠程研修和集中培訓相結合的方式,對中小學校長進行全員培訓,5年内每人完成不少于360學時的培訓任務。選拔部分骨幹校長在省級教師教育基地進行高級研修。

                2.開展普通中小學骨幹教師省級培訓。以省級教師教育基地爲依托,以農村(鄉鎮及以下)學校學科骨幹教師爲重點,組織脫産研修。通過項目實施,爲中小學校建立一支學科骨幹教師隊伍,帶動全省中小學教師隊伍整體素質提升,促進我省義務教育均衡發展。

                3.開展中小學教師全員遠程研修。推進教師教育信息化,加強教師教育網絡聯盟建設,利用山東教師教育網,組織開展中小學教師全員遠程研修,使全省中小學教師共享優質資源,提高培訓質量和效益。加強教師教育課程資源平台建設,爲全省中小學教師專業發展提供高質量的平台和資源服務。

                4.提高中小學教師學曆層次。以省屬師範院校爲龍頭,專科、本科、研究生三級培養和繼續教育并舉,提升全省中小學教師學曆學位層次。各市、縣要制定提高教師學曆層次規劃和考核獎懲辦法,鼓勵、支持中小學教師參加學曆提高培訓。小學教師達不到專科學曆者、初中教師達不到本科學曆者,須參加學曆提高教育。教師通過進修取得研究生學曆(學位),其學費由單位按照一定比例給予資助。

                5.中小學骨幹校長、教師海外研修。爲開拓國際視野,汲取國外先進教育教學經驗,提升校長和教師的管理、教學水平,選派中小學骨幹校長、教師赴海外研修。省教育廳負責制定條件與标準,遴選确定中小學骨幹校長、教師海外研修人選。

                (三)實施職業學校“雙師型”教師培養工程。以強化技能和專業素質爲核心,完善“雙師型”教師達标标準和考核辦法,建立健全技能型人才到職業學校從教制度,加大專任教師、校長以及職教管理幹部培養培訓力度,造就一支結構合理、技能精湛、充滿活力的高素質“雙師型”職業教育教師隊伍。

                1.開展職業學校教師全員培訓。依托行業企業和以應用型人才培養爲主的院校建設一批職業教育教師培訓基地,以政府購買服務的方式,面向行業、企業和學校招标委托開展技能型操作訓練和培養培訓。進一步加大投資力度、健全制度,定期開展職業學校教師技能訓練、競賽和專業培訓。完善教師定期到企業實踐制度,支持鼓勵專業教師到企業兼職或階段性任職,保證專業教師每2年不少于3個月的實踐時間。鼓勵職業學校教師提升學曆層次、專業技術資格和技能等級。以市爲主統籌編制職業學校教師培訓計劃并組織實施。省級每年培訓1000名職業學校骨幹教師,并從中選派部分專業帶頭人赴海外研修。

                2.開展職業學校校長全員培訓。各市負責對轄區内職業學校校長每年進行一次全員培訓,并支持職業學校校長參與企業管理、生産實踐和産業調研。對省級以上重點職業學校校長和縣(市、區)教育管理幹部進行培訓,并從中遴選部分人員赴海外研修。定期舉辦職業教育改革創新經驗交流、專題研讨,建設一支熟悉産業企業活動規律和職業教育教學規律,具有開闊眼界、戰略思維、改革創新意識,決策水平高、執行能力強的職業教育管理團隊。

                3.提高“雙師型”教師比例。完善相關制度,鼓勵、支持職業院校專業教師取得高級工以上的專業技術職務。支持職業學校面向社會公開聘任(聘用)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師,緩解教師隊伍數量不足和結構性短缺,提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師比例。在全省聘任省級特聘兼職專業教師,重點支持縣域經濟欠發達地區職業學校提升教師專業能力。

                (四)實施高校人才凝聚工程。引進和培養一批創新型高端人才,推動重點和新興學科發展;采取“大師+團隊”的人才聚集模式,建立結構合理、富有創新活力的優秀團隊。

                1.引進和培養一批創新型“高精尖”人才。結合國家和省重點人才工程,聘任“泰山學者”特聘教授200名,其中“泰山學者”海外特聘教授100名。建立科學、合理、嚴謹的管理和考評機制,對在崗期間工作特别突出的“泰山學者”特聘教授及所帶團隊,給予表彰和獎勵。經過5年的努力,初步形成以高層次人才爲核心,梯次結構合理、整體優勢明顯、科研互補性強、富有創新活力的“大師+團隊”的人才集聚模式,促進我省高校綜合實力的大幅度提升。

                2、加強學術骨幹隊伍建設。實施“重點學科帶頭人計劃”和“重點實驗室首席科學家制度”,選拔培養高校重點學科帶頭人和首席科學家1000名,努力培養一批德才兼備、創新型的高校中青年學術中堅力量。

                3.實施高校科研創新團隊建設計劃。進一步發揮我省高等學校創新平台效益,凝聚、穩定并支持一批優秀的科研創新群體。在全省建設20個“山東高校科研創新團隊”。“十二五”末,省教育廳将對創新團隊進行考核。對創新成果顯著,發展潛力大的創新團隊繼續給予下一輪支持,并優先推薦其申報教育部創新團隊。

                4.實施高校青年教師成長工程。全面提升我省高校廣大青年教師的職業素養、專業素質和教育教學水平,形成一支能夠代表我省高等教育水平,具備良好專業素質,适應高等教育不同層次發展需求的骨幹教師隊伍。重點實施青年骨幹教師國内訪問學者、優秀中青年骨幹教師國際合作培養計劃兩個項目。按照按需培訓、學以緻用、注重實效的原則,“十二五”期間,選派1500名左右優秀青年教師國内訪問學者和1000名左右優秀骨幹教師國際合作培養人選。

                5.建設高水平教學一線教師隊伍。做好優秀學科專業領軍人才及優秀青年骨幹教師的吸引、選拔和培養工作,培養造就一批政治思想品德優良,專業基礎知識紮實,學術成就顯著,具有現代教育觀念,開拓創新能力強,有組織協調能力的教學骨幹。分批遴選建設500個教學團隊,推進教學工作的傳、幫、帶,打造“德高、學高、技高”的教學團隊。每年從全省高校中遴選100名教學名師,進行重點培養。每年從質量工程項目負責人、教學名師、大學外語骨幹教師、副教授以上職稱的教學和學術骨幹中組織200人,進行爲期不低于半年的出國培訓,參與科學研究、課程開發。

                四、保障措施

                (一)加強對高素質教師隊伍建設工作的領導。各有關部門要把加強教師隊伍建設作爲教育事業發展最重要的基礎工作來抓,加強領導,明确責任,建立健全工作機制,确保高素質教師隊伍建設計劃的順利實施。教育行政部門負責對全省高素質教師隊伍建設計劃項目的統籌協調、組織管理和具體實施。财政部門給予專項經費支持,并對經費使用情況進行監管。各級教育行政部門與各高校根據高素質教師隊伍建設計劃項目的總體要求,負責統籌協調本地區、本學校培訓項目的學員遴選、組織管理、評估考核和信息反饋等工作。項目承擔單位要提供必要的條件保障,調配最好的資源爲教師培養、培訓服務。

                (二)加大教師教育投入。健全以政府投入爲主、多渠道籌集教師教育經費的體制,大幅度增加教師教育投入。省财政安排專項資金,用于高素質教師隊伍建設計劃。各級财政部門也要根據本區域師資隊伍建設需要,安排專項經費,主要用于師資培訓、高層次人才引進等,充分發揮政府資金引導和示範作用。要确保将中小學年度公用經費的5%用于教師培訓。将民辦學校教師培訓工作開展情況列入辦學資質年審檢查内容。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資支持教師隊伍建設。

                (三)強化教師教育基地建設。實施教師教育基地建設工程,構建培養培訓一體化機制,提升我省教師教育的層次和水平。以高水平大學和師範院校爲依托,整合校地教師教育資源,以高校獨立設置的教師教育學院建設爲抓手,建設20個教師培養培訓一體化的省級教師教育基地;整合優化縣(市、區)教師培訓資源,建設100個左右縣級教師教育基地。教師教育基地建設采取省(市)與高校(縣區)共建、以高校(縣區)爲主的方式,實行競争入選、定期評估、優勝劣汰的動态管理機制。

                (四)加強對高等師範教育工作的指導。高等師範院校和普通高校的師範專業是教師培養的主渠道,是中小學教師的主要來源。省教育廳要進一步加強對高等師範院校和普通高校師範院系的工作指導,加強教師教育改革,建立高等師範院校和中小學校定期交流研讨制度,增強師範生培養的針對性。建立師範院校、師範專業教師聯系中小學制度,定期組織院系負責人和師範專業教師深入基層一線,了解中小學課程實施和教學情況,開展教育教學試驗。各市、縣(市區)和中小學校要積極承接在校師範生的教育教學實習任務。

                (五)完善教師管理制度。加強中小學編制管理工作,逐步實現城市、縣鎮、農村中小學教職工執行同一編制标準,對農村偏遠地區實行傾斜政策,完善中小學編制動态管理機制;制定實施幼兒園教師配備标準,制定中等職業學校和高等學校編制标準。完善教師專業發展評價機制,建立統一的中小學教師職務(職稱)系列,在中小學設置正高級教師職務(職稱),探索在職業學校設置正高級教師職務(職稱)。加強學校崗位管理,創新聘用方式,規範用人行爲,完善激勵機制,激發教師的積極性和創造性。建立健全義務教育學校教師和校長交流的激勵機制。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。建立省級财政支持爲主的特崗計劃經費保障機制,通過公開招聘方式,選聘優秀高校畢業生到農村從教,創新教師補充機制,逐步解決師資結構不合理等問題,提高農村教師隊伍的整體素質。在省屬師範類高等學校進行面向農村短缺學科的師範生免費教育試點,根據農村學校短缺學科師資的實際需求,實行訂單式培養。完善教師資格認定制度,實施教師資格五年一周期定期審核、登記制度。

                (六)開展教育行政幹部培訓工作。每年培訓市、縣(市、區)教育行政幹部300名。聘請省内外教育專家圍繞國家和我省教育規劃綱要、黨和國家關于推進素質教育的方針政策、教育管理和領導藝術、國内外前沿教育管理理念和管理理論等方面作專題報告。通過集體授課、座談研讨、實地考察等多種方式,完善履行職責必備的知識結構,進一步提高政策執行力與工作指導力,爲教育事業的健康發展和管理工作科學化、規範化提供保障。

                (七)建立健全監督保障機制。省教育廳要做好對高素質教師隊伍建設計劃項目實施情況的監管,及時對項目進展、經費投入及使用效益、培養培訓質量等情況進行檢查評估,禁止亂辦班、亂收費等損害教師合法權益的行爲,保障高素質教師隊伍建設計劃的順利實施。省财政廳和教育廳制訂高素質教師隊伍建設計劃項目資金管理辦法。各地、各高校要加強對計劃項目資金的管理,嚴格執行經費管理辦法,強化财務管理和審計監督。嚴肅查處套取計劃項目資金等違法違紀行爲。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開計劃項目資金使用管理情況,接受監察、審計部門和社會監督。省政府教育督導室依法加強對高素質教師隊伍建設計劃項目及其管理的專項督導。

               

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